您的位置:首页> 比特币

税源管理的再思考

  • 发布时间:2020-08-14
    税源管理既是税收工作的重点,也是税收工作的难点。当前,税源管理在全国范围内正在沿着健康轨道发展,税源管理工作日渐科学和完善。但是税源管理工作仍是税收工作突出的簿弱环节。笔者根据今年我县审计局审计结果显示,由于多方面的原因导致税源管理不力,进而形成的税收流失十分严重,在延伸审查的19户房地产企业中,由于税务管理不力和人为因素,共少缴税款2360多万元。以此类推,全国每年流失的税收更是令人惊心,切实加强税源管理已被提到重要议事日程上来。
    一、税源管理工作的现状
    1、税源管理认识片面。目前,不少地区把税源管理当成组织收入之外的另一工作重点,忽视了税源管理才是税收工作的根本,才是一切税收工作的重中之重。在实际工作中,相当多的地方以登记代管理或以征代管,以查代管,更有甚者在相当程度上把税源管理与重点税源户、纳税大户的税收管理混淆等同,造成抓大放小现象或各项工作止步于收入任务指标的实现。且不论税源管理不能等于重点税源户管理,单就重点税源户而言,各地标准也不一致,如此定位如何能与税收工作的目标一致。如此管理,不仅违背依法治税的原则,更容易造成各项税收工作本末倒置,疲于应付。此外,各地自行开发的税源管理软件虽然有助于税源管理,但绝不能替代人在实际管理中的作用,且就当前我国国民综合素质而言,税源管理软件不过是一种单方面的工具,在实际管理中的作用也十分有限,绝不能以工具代管理。
    2、税源管理不力,税收流失严重,税收杠杆被扭曲。伴随政府行为和税源管理的不力以及偷漏税行为和考核杠杆的误导,税源管理十分簿弱,全国性的税收流失十分严重,相当一部分地区工作的重点基本放在收入上,导致过头税与随意延压税款现象的不断发生,最终扭曲税收杠杆的调节作用。虽然国家税收总量逐年上升,但税源管理的漏洞也在不容忽视地扩大,从我县审计局对县城18户房地产有能力纳税的企业调查审计来看,到2007年底共有2360多万元税款流失在外,由此可见,税源管理的深广度还有待进一步挖掘。
    3、税源管理体系不全、监控乏力。一方面,还没有全国性的税源监控网络和管理监控机制。当前各地国地税、工商、银行等之间还没有联网,纳税人生产经营信息传递渠道单一、滞后,还没有能够形成税银一体化,现金交易大量存在,不开票的现象到处可见,电子商务日趋活跃,相关法律行为的前后不能衔接,新的纳税人每天都在诞生,税收信息化进程相对滞后及地区间的发展不平衡等等。同时,税务部门自身各项素质、条件还有待提高。另一方面,缺乏正确有效的税源管理考核监督机制和引导机制。当前,各地执行的考核办法基本以收入为中心,但对税源管理重视不够,存在一定的误导嫌疑。此外,我国还没有建立健全先进税源管理体制的考核机制。税源管理只有抽象的理论目标,没有分行业分类别的税源管理模式和精细化的目标。
    二、强化税源管理的设想
    税源管理是税收工作的重点,也是难点,它不仅仅是税务部门的部门事务,更要求全社会的广泛参与和强有力的法律惩戒作为保障,才能真正实现税源监控管理的精细化。
    一、要强化税源管理法治观念。首先,要强化全民税收法治观念,要从娃娃抓起,使税收法治观念深入人心。其次,应在广泛借鉴先进国家在税收管理的成功?? ?验的同时,切实转变税源管理的观念,切实树立税源管理是税收工作的中心和重点的观念。税源管理重在日常,绝不能重征轻管、重查轻管,更不能把税源管理淡化为重点税源户的管理,要使税源管理工作成为日常税收工作的出发点和归宿点,将执法理念从收入任务型转变为税源管理型,做到抓大管中不放小,实现真正意义上的应管尽管、应收尽收。

上一篇: 51信用卡去年净利超21亿元 今日股价一度暴涨30%


下一篇: 吉林:出台40条举措支持民营经济

Copyright © 2012-2020(finance.datanglife.com) 版权所有 Powered by 万站群

本站部份内容来源自网络,文字、素材、图片版权属于原作者,本站转载素材仅供大家欣赏和分享,切勿做为商业目的使用。

如果侵害了您的合法权益,请您及时与我们,我们会在第一时间删除相关内容!